Nas71

A.Pengertian Negara

Dalam bahasa Inggris negara disebut state,dalam bahasa Belanda disebut staat dan dalam bahasa Perancis disebut etat.Banyak ahli mendefinisikan negara sebai berikut …..

1.Prof.Mr.Soenarko.

Negara adalah suatu organisasi yang mempunyai daerah tertentu dimana kekuasaan negara berlaku sepenuhnya sebagai kedaulatan.

2.Prof.mr.miriam budiarjo.

Negara adalah organisasi dalam suatu wilayah yang dapat memaksakan kekuasaannya Secara sah kepada semua golongan kekuasaan lainnya dan dapat menetapkan tujuan dari kehidupan bersama itu.

Pada dasarnya manusia adalah mahluk social yang selalu hidup bersama ,kemudian mengangkat pemimpin mereka dan membuat aturan yang harus ditaati bersama,dan membangun kehidupan bersama itu dengan tujuan mensejahterakan seluruh anggotanya…

Kehidupan yang demikianlah yang disebut negara,Mengapa orang membentuk negara?

Apakah manfaat dari hidup bersama dalam negara?..agar memberikan seseorang tempat tinggal yang jelas dan ada kekuasaan yang menjamin hak asasi manusia.

B.Unsur-Unsur Negara

1.Rakyat

Rakyat adalah semua orang berada dalam suatu wilayah negara,menghuni negara itu dan tunduk pada kekuasaan negara tersebut.

2.Penduduk

Penduduk adalah orang-orang yang bertempat tinggal dan menetap dalam suatu wilayah Negara dan dicatat resmi oleh pemerintah.

Rakyat Indonesia adalah penduduk Indonesia sementara belum tentu penduduk yang menetap di Indonesia adalah rakyat Indonesia,contoh WNA yang menetap di Indonesia.

3.Warga negara adalah orang-orang Indonesia asli dan orang asing yang telah disyahkan UU menjadi warga negara

Gambar 1.Ini adalah ragam rakyat Indonesia…..Rakyat sangat penting bagi negara

Karena rakyatlah yang merencanakan,mengendalikan dan penyelenggara negara ,tanpa rakyat negara tak akan bertahan.

2.Wilayah

Wilayah adalah tempat bangsa atau negara yang bersangkutan bertempat tinggal.

Wilayah meliputi wilayah darat,laut dan udara

A.Wilayah Darat.

Wilayah darat Indonesia meliputi kepulauan dari Sabang sampai Merauke,dibatasi dengan tiga negara yaitu amalaysia,Papua New Gini dan Timor Leste.Perbatasan darat ditandai dengan Patok,kawat duri dan pos-pos keamanan, contoh perbatasan Indonesia dengan Papua New Gini.

Gambar 2.Perbatasan biasanya ditandai dengan pintu ,pos penjagaan ataupun patok.

b.Wilayah Laut .

Sebagian besar wailayah Indonesia adalah laut ,ini berarti Indonesia memiliki sumber daya alam laut yang kaya.Wilayah laut kesatuan atau territorial setiap negara adalah sejauh 12 mil dari garis pantai pulau terluar .Setiap kapal asing yang masuk tampa ijin dilaut territorial suatu negara maka akan dikenakan sanksi.Tak jarang kita mendengar nelayan perahunya dibakar patrol Australia atau Malaysia bila kedapat melintas melewati jarak 12 mil.

Gambar 3.Sebagian besar wilayah Indonesia adalah laut…dan merupakan sumber daya alam yang menguntungkan.

C,Wilayah Udara

Gambar 4,ruang udara Indonesia.

Dalam rangka penyelenggaraan kedaulatan negara atas wilayah udara Republik Indonesia, Pemerintah melaksanakan wewenang dan tanggung jawab pengaturan ruang udara untuk kepentingan

a.pertahanan dan keamanan negara.

b penerbangan

c.ekonomi nasional.

3.Pemerintah Yang Berdaulat

Pemerintah adalah seseorang atau beberapa orang yang memerintah menurut

Hukum negara.

Pemerintah terbagi menjadi 2 yaitu….

a.Pemerintah dalam arti luas yaitu semua lembaga yang melaksanakan kekuasaan

meliputi ,legislative,eksekutif dan yudikatif

b.Pemerintah dalam arti sempit yaitu pemerintah yang hanya menyangkut eksekutif saja

1. Eksekutif adalah lembaga yang menjalankan UU atau pemerintahan(.Presiden selaku kepala pemerintahan.

Gambar 4.Presiden Indonesia dan yang pernah menjabat sebagai presiden RI

2. Legislatif adalah lembaga membuat UU (DPR,DPD,DPRD)

Gambar 5.Gambar legislative.

3.Yudikatif adalah lembaga yang melindungi UUdiantaranya adalah para hakim dan jaksa.

Gambar 6.yudikatif ketua Mk

4.Pengakuan luar negeri

Pengakuan dari negara lain diperlukan dalam hubungan lnternatiaonal.Pengakuan ini terbagi atas 2 yaitu de facto dan de jure

Gambar 7.bendera negara yang tergabung dalam PBB

Evaluasi,tes lisan

1.Jelaskan pengertian negara

2.Apakah perbedaan antara penduduk dan rakyat

3.Berapakah batas wilayah laut territorial Indonesia

4.Siapa sajakah yang dimaksud dengan pemerintah dalam arti luas

5.Mengapa pengakuan luar negeri itu penting

Tugas kelompok untuk pertemuan berikut (tugas rumah)

Carilah gambar yang bertema tentang fungsi negara buatlah kliping dan masing masing kelompok mempresentasikan pada pertemuan berikut.

C.Tujuan Negara

Secara umum negara adalah menyelenggarakan kesejahteraan dan kebahagiaan rakyatnya.

Tujuan negara Indonesia terrdapat dalamPembukaan UUD 1945 alinea IV,yaitu

1.Melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia

2.Memajukan kesejahteraan umum

3.Mencerdaskan kehidupan bangsa

4.Ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan perdamaian abadi

D.Fungsi Negara

Setiap negara memiliki idiologi berbeda ,Namun dalam menyelenggarakan beberapa fungsi negara minimal harus berfungsi sebagai…..

1.Melaksanakan ketertiban (low and order)untuk mencapai tujuan bersama dan

Mencegah bnetrokan-bentrokan dalam masyarakat,maka negara harus melaksanakan penertiban.

2.Mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyatnya.

3.Pertahanan untuk menjaga serangan dari luar,maupun dari dalam negeri sendiri

4.Menegakan keadilan yang dijalankan oleh badan-badan peradilan

Evaluasi masing-masing kelomp[ok mempresentasikan klipingnya di depan

E.Hak dan Kewajiban warga negara dalam usaha pembelaan negara

Jika sebuah negara telah terbentuk ,maka hal terpenting yang harus diperhatikan adalah bagaimana mempertahankan negara terrsebut ? siapakah yang memiliki tanggung jawab bela negara ?

Jawabanya.Mempertahankan negara dengan jalan membangun dan menjaganya agar tetap ada .seluruh rakyat Indonesia wajib menjaga dan membela negara.Baik aparatur negara maupun masyarakat.

Hak dan kewajiban dapat dibedakan tetapi tidak dapat dipisahkan.karena disetiap hak mengandung kewajiban seperti dua mata sisi uang yang sama.

1,Hak Warga negara berdasarkan UUD 1945,

a.kesamaan hukum dan pemerintahan

b.Hak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak

c.Ikut serta dalam usaha pembelaan negara

d.Mengeluarkan pendapat

e.ikut serta dalam pertahanan dan keamanan negara

2.Kewajiban warga negara diantaranya

a.Wajib menjunjung hukum dan pemeerintahan

b.Wajib dalam usaha pembelaan negara

c.Setia membayar pajak

Membela negara /bela negara adalah sikap tekad dan tindakan warga negara yang teratur ,menyeluruh dilandasi oleh kecintaan pada tanah air,kesadaran berbangsa dan bernegara yang mempunyai tujuan meniadakan ancaman baik dari luar maupun dari dalam negeri

Yang membahayakan kedaulatan negara.

Evaluasi :

1.Hak dan kewajiban tidak dapat dipisahkan,berikan contohnya

2.Cari dan temukan pasal berapakah hak dan kewajiban warga negara diatas

3.Siapakah yang bertanggung jawab membela negara?

4.Apakah yang dimaksud dengan bela negara?

F. Landasan Hukum tentang Kewajiban Membela Negara

Usaha pertahanan negara dilaksanakan dengan,mengembagkan dan menggunakan kekuatan pertahanan berdasarkan prinsip-prinsip demokrasi,hak asasi manusia ,lingkungan hidup,ketentuan hukum nasional ,internasional dan kebiasaan internasional serta prinsip ingin hidup berdampingan dengan damai

Dilihat dari Landasan hukum atau perundang-undangan, kewajiban membela negara dapat ditelusuri dari ketentuan dalam:

1.PembukaanUUD l945 Alinea IV Pemerintah negara Republik Indonesia berkewajiban‘’’Melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia’’’’’

2.UUD 1945 a. Pasal 27 ayat (3) bahwa “ Setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam upaya pembelaan negara”.

b.Pasal 30 ayat(1) ditegaskan bahwa “ tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam usaha pertahanan dan keamanan negara”.

c.Pasal 30 ayat (2) disebutkan bahwa “usaha pertahanan dan keamanan negara dilaksanakan melalui sistem pertahanan dan keamanan rakyat semesta oleh TNI dan POLRI sebagai kekuatan utama, dan rakyat sebagai kekuatan pendukung”.

3. undang-undang nomor 3 tahun 2002 tentang Pertahanan Negara.

Kata “wajib” yang diatur dalam UUD 1945 Pasal 27 ayat (3) dan UURI Nomor 3 tahun 2002 Pasal 9 ayat (1) mengandung makna, bahwa setiap warga negara, dalam keadaan tertentu dapat dipaksakan oleh negara untuk ikut serta dalam pembelaan negara.

Tugas :1.Apakah yang dimaksud bela negara…

2.Sebutkan 3 landasan hukum Bela negara

3.Bagaimana cara kita mempertahankan negara …

4.Siapakah yang dimaksud kekuatan utama dan pendukung dalam membela negara?

G.Bentuk usaha Bela Negara

Para pahlawan telah member contoh yang baik tentang bagaimana membentuk sebuah negara yang merdeka dan berdaulat,Tugas kita sekarang adalah mempertahankannya .

Pasal 9 ayat (2)UURI Nomor 3 tahun 2002 tentang Pertahanan Negara,

keikutsertaan warga negara dalam usaha pembelaan

negara diselenggarakan melalui:

a. Pendidikan kewarganegaraan; bahwa pendidikan kewarganegaraan

dimaksudkan untuk membentuk peserta didik menjadi

manusia yang memiliki rasa kebangsaan dan cinta tanah air. Dari uraian di atas, jelaslah bahwa pembentukan rasa kebangsaan dan cinta tanah air peserta didik dapat dibina melalui pendidikan kewarganegaraan

b. Pelatihan dasar kemiliteran secara wajib;

Gambar 8.hansip

Keamanan rakyat merupakan bentuk partisipasi rakyat langsung dalam bidang keamanan dan ketertiban masyarakat.Contoh organisasi rakyat yang disebut Keamanan Rakyat

(Kamra), Perlawanan Rakyat (Wanra), dan Pertahanan Sipil (Hansip)

c. Pengabdian sebagai prajurit Tentara Nasional Indonesia

Gambar 7.TNI

Gambar 9.Polis

POLRI merupakan alat negara yang berperan dalam memelihara keamanan dan

ketertiban masyarakat,menegakan hukum, serta memberikan terpeliharanya keamanan dalam negeri. Sedangkan TNI berperan sebagai alat pertahanan Negara Kesatuan Republik Indonesia.Dengan demikian, POLRI berperan dalam bidang keamanan

negara, sedangkan TNI berperan dalam bidang pertahanan negara.

d. Pengabdian sesuai dengan profesi.

Yang dimaksud pengabdian sesuai profesi adalah pengabdian warga negara yang mempunyai profesi tertentu untuk kepentingan pertahanan negara termasuk

dalam menanggulangi dan/atau memperkecil akibat yang ditimbulkan oleh perang, bencana alam, ataubencana lainnya (penjelasan UURI Nomor 3 Tahun 2002).Namun bisa juga diartikan semua warganegara dapat mengabdikan diri sesuai profesi.

Gambar 11.pengabdian profesi pd korban banjir

Evaluasi

Siswa perorangan ditunjuk guru menjawab pertanyaan dengan menuliskan jawabannya pada sebuah kartu dan ditempelkan didepan kelas.

a.Sebutkan bentuk bentuk usaha bela negara

b.Berikan contoh masing bentuk usaha bela negara

c.Apakah gambar dibawah ini menunjukan salah satu bentuk usaha bembela negara?...jelaskan alasanmu.

Gambar 11,pembuatan jalan cor kabupaten Sorong

H .Sikap –sikap yang perlu dikembangkan terhadap pihak-pihak yang ingin menghancurkan NKRI.

Bangsa kita teru maju dan melintasi sejarah.Berbagai kemajuan dan perkembangan terus dinikmati oleh rakyat.Tetapi ancaman kedaulatan bangsa masih terus terjadi,meskipun

Intensinya kecil.Ancaman itu dapat dibedakan menjadi 2 macam yaitu :

1. Ancaman dari dalam negeri berupa kerusuhan,pemaksaan kehendak, pemberontakan

Bersenjata dan pemberontakan golongan yang ingin mengubah idiologi negara

2. Ancaman dari luar negeri seperti keinginan negara –negara besar untuk menguasai Indoneia karena sumber daya alam yang kaya dan arus globalisasi yang menimbulkan banyak kerawanan dibidang POLEKSOSBUD HANKAM.

Untuk menghindari hal-hal diatas maka kita harus mengembangkan sikap-sikap seperti

di bawah ini

a.Meningkatkan kebanggaan dan rasa memiliki dalam diri setiap warga negara

b.Cinta tanah air

c.Rela berkorban

d.Menempatkan persatuan dan kesatuan serta keselamatan bangsa diatas kepentingan

golongan dan pribadi

Contoh . upaya membela negara yang dilakukan oleh peserta didik adalah…

a.Tidak terlibat onar di lingkungan sekolah

b.Tidak ikut-ikutan mabok

c.Rajin belajar

Evaluasi

Gambar 11.pulau ligitan

Lepasnya pulau Sipadan dan Ligitan dan Akhir-akhir ini isu tentang incaran negara luar yang ingin mengambil pulau –pulau terluar Indonesia termasuk pulau Fane yang berada di- kabupaten Raja Ampat,Papua Barat semakin marak pemerintah Indonesia bekerja lebih keras untuk menjaga wilaya kedaulatannya.

a.Bagaimana Tanggapanmu tentang pernyataan diatas sehubungan dengan bela negara.

b.Sikap –sikap apa saja yang perlu dikembangkan sehubungan dengan bela negara

A.OTONOMI DAERAH

Gambar,12 peta Indonesia

Sekalipun kita mempunyai potensi yang berbeda namun tetap menjunjung persatuan dan kesatuan bangsa.

1. Hakikat Otonomi Daerah

Gambar,13 kepulauan Raja Ampat

Indonesia adalah negara kesatuan yang berbentuk republik yang dalam pelaksanaan pemerintahannya dibagi atas daerah-daerah propinsi dan daerah propinsi dibagi atas kabupaten dan kota, yang tiap-tiap propinsi, kabupatan dan kota mempunyai pemerintahan daerah untuk mengatur dan mengurus sendiri .Urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas pembantuan. Pemerintah daerah berhak menetapkan Peraturan Daerah dan peraturan-peraturan lain untuk melaksanakan otonomi daerah dan tugas pembantuan.

Dasar hukum otonomi daerah adalah-Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentangPemerintahan Daerah - Undang-Undang Republik Indonesia nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antarPemerintah Pusat dan Daerah dijelas

-Pemerintah adalah perangkat Negara Kesatuan Republik Indonesia yang terdiri dari Presiden beserta para menteri.

-Pemerintah Daerah adalah Kepala Daerah beserta perangkat daerah otonom yang lain sebagai badaneksekutif daerah. DPRD adalah Badan legislatif daerah

Untuk lebih memahami otonomi daerah maka kita harus mengetahui pengertian otonomi daerah di bawah ini

a. Desentralisasi adalah penyerahan wewenang pemerintah oleh Pemerintah

kepada Daerah Otonom dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia.

b.Dekonsentrasi adalah pelimpahan wewenang dari pemerintah pusat kepada

Gubernur sebagai Wakil Pemerintah dan/atau perangkat pusat di daerah.

c.Tugas Pembantuan adalah penugasan dari Pemerintah kepada daerah dan desa

serta dari daerah ke desa untuk melaksanakan tugas tertentu yang disertai

pembiayaan, sarana,prasarana serta sumber daya manusia dengan kewajiban

melaporkan pelaksanaannya danmempertanggung jawabkannya kepada yang

menugaskan.

d.Otonomi daerah adalah kewenangan daerah otonom untuk mengatur dan

mengurus kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri

berdasarkan aspirasi masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

e.Daerah Otonom adalah kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas

daerah tertentu berwenang mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat

setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam ikatan

Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Gambar, 13. lambang kotaSorong

gambar14.Pemerintahan kab.Sorong Selatan

Evaluasi.

1.Berikan pendapatmu tentang otonomi daerah.setujukah anda dengan otonomi daerah?

2,Tujuan pembentukan otonomi daerah

Tujuan pembentukan otonomi daerah adalah

-untuk mengatasi masalah yang ada di daerah

-untuk melepaskan ketergantungan kepada pemerintah pusat

-Agar bisa meningkatkan pelayanan dan kesejahteraan masyarakat di daerah lebih tepat sasaran karena hanya pemerintah daerah yang tahu kekurangan daerahnya.

gambar 15.dengan otonomi daerah masyarakat bebas menyalurkan aspirasi dan mengembangkan kreasi budaya daerah sebagai jati diri daerah yang merupakan kekayaan negara

Namun demikian,pemerintah daerah harus mampu menjaga hubungan yang serasi dengan pemeriuntah pusat.Karena masih ada bidang-bidang yang masih merupakan tanggung jawab pemerintah pusat yaitu,luar negeri,pertahanan,peradilan fiscal/moneter dan agama

Tugas

Bagaimana tanggapanmu kenapa 5 bidang masih diatur oleh pemerintah pusat,jelaskan alasanmu.!

3.Siapakah yang menjalankan otonomi daerah

Otonomi daerah dijalankan oleh pemerintah daerah selalu badan eksekutif daerah danDPRD selaku badan legislative daerah

Gambar16 Walikota Sorong.Drs.J.A Jumame,M.M.

Ini adalah skema pemerintahan daerah

Pemerintah Daerah

KEPALA PEMERINTAH

DAERAH

DPRD

mengatur dan mengurus sendiri urusan

pemerintahan menurut asas otonomi dan

tugas pembantuan [Pasal 18 (2)]

menjalankan otonomi seluas-luasnya, kecuali

urusan pemerintahan yang oleh UU ditentukan

sebagai urusan Pemerintah Pusat [Pasal 18 (5)]

berhak menetapkan peraturan daerah dan

peraturan-peraturan lain untuk melaksanakan

otonomi dan tugas pembantuan [Pasal 18 (6)]

Evaluasi

1.Siapa sajakah yang dimaksud dengan pemerintah daerah?

2.Sebutkan bunyi pasal 18 UUD 1945

3.Berikan 2 contoh instansi yang melaksanakan tugas perbantuan.

4.Pentingnya partisipasi masyarakat dalam perumusan kebijakan public

Masalah public yang menyangkut orang banyak tidak mungkin diselesaikan satu

orang tetapi menuntut sebuah penyelesaian oleh pemerintah.Misalnya masalah sampah penyelesaiannya membutuhkan masukan dari masyarakat .Kenapa masyarakat harus terlibat dalam kebijakan public karena masyarakatlah yang akan menjalani kebijakan tersebut.Masyarakat harus berpartisipasi agar …

1.kebijakan itu sesuai dengan keinginsn masyarakat

2.membentuk prilaku yang demokratis

Evaluasi:

Tugas kelompok:Bermain peran dengan topic partisipasi dalam perumusan kebijakan public.

Petunjuk : setiap kelompok menciptakan situasi ketika mendengar akan dikeluarkannya sebuah aturan .kemudian mereka mendatangi DPRD untuk mengajukan usul.Usul itu Kemudian dibawah oleh DPR ke rapat dengan pemerintah daerah.

Catatan : semua anggota terlibat.

5.Konsekuensi tidak aktifnya masyarakat dalam perumusan kebijakan publik

Gambar di atas ini menunjukan masyarakat yang demo akibat perumusan kebijakan public tidak sesuai dengan keinginan rakyat.Mengapa terjadi demo karena pada umumnya masyarakat tidak terlibat dalam perumusan kebijakan public setempat.

Sejalan dengan otonomi daerah maka kebijakan public harus sesuai dengan kebutuhan pemmbangunan di daerah.Janganlah kebijakan public itu menjadikan raja-raja kecil di daerah.Masyarakat bukan saja aktif dalam perumusan kebijakan tetapi juga aktif dalam menjalankan aturan atau kebijakan itu.

Apabila masyarakat tidak aktif dalam perumusan kebijakan public maka akan muncul dampak yang merugikan masyarakat,antara lain..

1.kebijakan public tidak memihak kepentingan masyarakat

2.kebijakan public bertentangan dengan nilai-nilai budaya masyarakat setempat

3.kebijakan public itu tidak sesuai dengan kebutuhan masyarakat.

Evaluasi

Apakah kita perlu mengawasi setiap kebijakan public yang telah disetujui bersama?adakah manfaatnya .jelaskan menurut pendapatmu.